Den 12 december 2025 utfärdade handelsministeriet och General Administration of Customs of China gemensamt tillkännagivande nr. 79 av 2025, där de tillkännagav att exportlicenser skulle implementeras för vissa stålprodukter från och med den 1 januari 2026.
Detta tillkännagivande väckte omedelbart upp en storm i stålindustrin. Detta betyder inte bara att Kinas stålexportledning har gått in i "licenseran" igen efter 16 år, utan markerar också ett proaktivt drag från den kinesiska stålindustrin för att bromsa eftersom exportvolymerna förväntas nå rekordhöga, och försöker använda politiska verktyg för att bryta igenom den dubbla situationen med "ökad volym men sänkta priser" och handelsfriktioner.
Chen Leiming, verkställande ordförande och sekreterare-general för China Metal Materials Circulation Association, påpekade att under första halvåret 2025, även om exportvolymen ökade med 9,2 % från år-från-år, sjönk det genomsnittliga exportpriset med 10,3 % från år-på-% minskat med -%, år-på-år. I synnerhet nådde exportvolymen av låg-förädlade-stålämnen tre gånger högre än samma period förra året, medan priset sjönk med 15,3 %. Denna omfattande modell för att "kompensera för pris med volym" har inte bara övertrasserat inhemska energi- och miljökostnader utan också direkt antänt "krutfatet" av internationella handelsfriktioner. Sedan 2024 har den kinesiska stålindustrin ställts inför mer än 50 anti{19}}ärenden mot dumpning, vilket är rekordhögt. Marknader som Vietnam och Indien har byggt upp handelshinder, med vissa tullar som når så höga som 38,02 %.
Som China Iron and Steel Association konstaterade, på grund av handelskedjans komplexitet, har företag svårt att spåra produktflöden, och ordern måste snarast standardiseras. Mot denna bakgrund har återstart av exportlicenshantering blivit en nödvändig åtgärd för att möta utmaningarna.
Jämfört med för 16 år sedan är detta meddelande nr. 79 inte en enkel administrativ begränsning utan uppvisar starka kännetecken för "exakt hantering".
För det första har den bred och detaljerad täckning. Den nya policyn inkluderar 300 tullvarukoder, som täcker hela industrikedjan från råvaror och primärprodukter som o-legerat tackjärn, till mellanprodukter som rektangulära-tvärsnittsstålämnen och färdiga stålprodukter som varm-valsat och kallvalsat-stål.
För det andra fokuserar det på "nyckeln" för kvalitetsledning. I meddelandet anges uttryckligen att sökande av exportlicenser måste tillhandahålla ett "intyg om produktkvalitetskontroll utfärdat av tillverkaren." Denna bestämmelse anses av branschen vara "trumfkortet" för denna policy. Genom att föra produktkvalitetsinspektionen framåt ökar det inte bara efterlevnadskostnaderna för låg-kvalitetsprodukter till låga-priser utan hjälper också till att lösa svårigheten att spåra produktdistribution vid källan, vilket ökar trovärdigheten för "Made in China". Dessutom kräver policyn specifikt att återvunna stålråvaror överensstämmer med relevanta nationella standarder, vilket återspeglar en stark betoning på miljöskydd.
När det gäller ledningsstrukturen antar den nya policyn en modell för licensiering i olika nivåer, vilket säkerställer både enhetlighet i regelverket och flexibilitet i genomförandet.
Den djupa betydelsen av den här nya policyn ligger inte bara i att lindra kortsiktiga-handelsfriktioner utan också i en strategisk layout fokuserad på framtiden.
Å ena sidan är det ett kraftfullt svar på de nationella målen för "dubbla koldioxidutsläpp". 2025 markerar det första året som stålindustrin kommer att inkluderas i den nationella koldioxidmarknaden, medan EU:s mekanism för justering av koldioxidgränser (CBAM) officiellt kommer att införa koldioxidtullar 2026. I denna avgörande tidpunkt, tvingar företag att minska{3} export,{3} produkter med lågt-värde-tillförsel genom licenshantering är en oundviklig väg för branschens gröna omvandling. Ledande inhemska företag har fått en konkurrensfördel genom att exportera "grönt stål", och denna modell kommer att bli mainstream i framtiden.
Å andra sidan är detta också ett nyckeldrag för att bygga ett nytt utvecklingsmönster för "dubbel cirkulation". China Iron and Steel Association påpekar att förbättrad exporthantering hjälper till att säkerställa att stålprodukter prioriterar inhemsk efterfrågan och vägleder industriell uppgradering. Genom att reglera exportordern vägleds företag att gå bort från "priskriget" som förlitar sig på traditionella marknader och istället fokusera på framväxande marknader som Afrika och Latinamerika, vilket ökar den globala konkurrenskraften genom teknisk innovation och varumärkesbyggande.
Från den 1 januari 2026 går Kinas stålindustri officiellt in i en ny fas av "licensierad drift". På kort sikt kan detta orsaka växtvärk för företag som är vana vid "volym-driven" utveckling; Men i det långa loppet kommer detta kraftfulla drag effektivt att stoppa den oordnade konkurrensen och driva Kina från en "stor exportör" till en "stark exportör" inom stålindustrin, och etablera sig på världsscenen med högre kvalitet, en bättre struktur och ett grönare förhållningssätt.
